Доктрина Эрдогана. Зачем Турция вмешивается в мировые конфликты

Успешные для Азербайджана военные действия в Нагорном Карабахе повысили уверенность Турции в ее региональных амбициях. Анкара, занявшая в этом конфликте сторону Баку, стала все громче заявлять о своих планах на будущее.

«Мы будем укреплять связи во всех сферах с нашими братьями и сестрами от Балкан до Кавказа, от Центральной Азии до Африки», — заявил 24 февраля президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган.

Такой размах турецкого лидера не случаен. С одной стороны, Анкара считает, что эти территории являются частью ее культурно-цивилизационной географии, с другой — намекает о расширении сферы своего влияния и наступательных планах.

Автор Telegram-канала «Стамбульский волк» попытался разобраться в том, какое положение Турция хочет занять в разных регионах.

Участвовать во всех конфликтах

Эрдоган считает Турцию региональной державой, лидером на Ближнем Востоке и центром всего исламского мира.

Основываясь на устной турецкой доктрине распространения своего влияния, Анкара намерена вмешиваться в процессы не только непосредственно на Ближнем Востоке, но и в Африке, Центральной Азии, на Балканах и Кавказе.

Однако этими действиями она подвергает коренному переделу существующие центры притяжения, угрожая изменить мировой порядок.

Судя по действиям Анкары в последние годы, страна строго следует этой доктрине. Так, она провела четыре военных операции со вторжением на территорию Сирии; совершает налеты на базы РПК на Севере Ирака; грозит наземной операцией в Синджаре и Махмуре; нарастила в десятки раз количество своих сил на этих территориях; направила в Ливию военных инструкторов и боевиков; вступила в конфликт с Грецией в Восточном Средиземноморье, используя флот; поддержала боевые действия Азербайджана в Нагорном Карабахе.

В то же время Турция является второй страной после США с самой активной армией за рубежом. Более 50 тысяч турецких военных сейчас проходят службу за пределами своей родины, что составляет почти 15% от их общего количества в армии этого государства. Турецкие военные есть в следующих странах: Ираке, Сирии, Сомали, Ливии, Ливане, Афганистане, Катаре, Мали, Конго, Косово, Северном Кипре, Азербайджане и еще ряде государств.

«Отныне перед вами Турция, которая не проигрывает ни в дипломатии, ни на войне. То, что наша армия обретает на фронтах, мы не уступаем на переговорах», — сказал глава МИД Мевлют Чавушоглу в ноябре 2019 года, комментируя операцию «Источник мира» на севере Сирии.

Эти заявления турецкого руководства подтверждают, что Турция не будет сдерживать амбиций и использует свои возможности при возникновении новых конфликтов.

«Мягкая сила»

Турция продвигает свою «мягкую силу» в других странах посредством нескольких инструментов.

Это организации, связанные с религией, гуманитарной помощью и образованием. Среди них — Турецкое агентство по сотрудничеству и координации (TIKA) для финансирования необходимых инфраструктурных проектов, образовательное учреждение Maarif, которое находится под руководством «Управления по делам религии Турции» (Diyanet), а также культурные центры «Института им. Юнуса Эмре».

Большую роль в политике «мягкой силы» играют стипендии для обучения в университетах страны, а также турецкие исторические сериалы и мелодрамы.

Влияние в Центральной Азии

Ярким примером позиции Анкары стал конфликт на границе Киргизии и Таджикистана, произошедший в начале 2021 года.

Анкара могла бы выбрать лишь одну сторону конфликта, но она также заинтересована в укреплении позиций и в Таджикистане, поскольку пытается распространить свое влияние не только на тюркоязычные государства Средней Азии.

Именно по этой причине президент Реджеп Тайип Эрдоган был сдержан в своих комментариях по этой теме, а министр иностранных дел Мевлют Чавушоглу созванивался с коллегами из Душанбе и Бишкека, призывая стороны конфликта к дипломатическому пути решения разногласий.

В турецких СМИ примирение двух среднеазиатских государств было преподнесено как победа турецкой дипломатии.

Во время войны в Нагорном Карабахе в октябре 2020 года министр обороны Турции Хулуси Акар на фоне успешных операций Азербайджана посетил Казахстан и Узбекистан.

26 и 27 октября он вместе с делегацией военнослужащих провел встречи с лидерами этих стран. В Нур-Султане стороны переговоров договорились о том, что казахские военные специалисты пройдут обучение по кибербезопасности в Турции. В Ташкенте военный министр подписал с узбекистанским руководством соглашение о военном финансовом сотрудничестве и Протокол о применении денежной помощи.

Анкара стремится увеличить свое влияние в регионе в том числе для получения новых экспортных возможностей и с целью получения доступа к центральноазиатским нефтегазовым запасам, однако не располагает для этого неограниченными финансовыми возможностями.

Напротив, ввиду плачевного экономического состояния Турция находится в уязвимом положении перед государствами, с которыми ей придется конкурировать в регионе.

Для этого стране нужен хороший союзник. Таковым в Анкаре видят Вашингтон, хоть между ними за последние годы и накопились серьезные противоречия.

Тем не менее, Белый дом заинтересован в укреплении своих позиций в Центральной Азии, в чем ему может помочь турецкое руководство в обмен на ответную поддержку.

После распада Советского Союза в 1991 году Соединенные Штаты ожидали, что Турция, как член НАТО, будет противодействовать влиянию России в этом регионе. Но с начала 2000-х Анкара переориентировала свой фокус в сторону арабского мира.

По мнению аналитика турецкой государственной телекомпании TRT Юсуфа Эрима, исход небольшой войны в Нагорном Карабахе утвердил новое положение Анкары, в том числе и в Центральной Азии.

«Это расширяющееся влияние Турции создало для Вашингтона окно возможностей для начала конструктивного диалога с регионом, имеющим высокую стратегическую ценность и безграничные экономические перспективы. Турция также может стать более сильным противовесом китайскому влиянию в Центральной Азии, поскольку в последнее десятилетие Пекин врезался в эту географию со своей инициативой «Один пояс, один путь», — сказал Эрим.

Также турецкий политолог уверен, что Китай и Россия стремятся вывести Анкару на свои орбиты, подальше от Соединенных Штатов, и эта игра за влияние между двумя крупными странами делает Турцию важным союзником.

«Поддержка США придаст Турции больше уверенности для более глубокого проникновения в Центральную Азию», — уверен аналитик.

По словам Эрима, сотрудничество Вашингтона и Анкары в центральноазиатском регионе положительно повлияет на двусторонние отношения и поможет переключить повестку дня со спорных вопросов к теме сотрудничества во время предстоящих контактов между Джо Байденом и Реджепом Тайипом Эрдоганом.

Необходимо напомнить, что до 11 сентября 2021 года США пообещали вывести войска НАТО из Афганистана, после чего Анкара намерена взять под свой контроль международный аэропорт Кабула. Турция согласилась выполнить эту миссию за 130 млн долларов и поддержку союзников из Альянса, что также поспособствует увеличению ее влияния в данном регионе.

Влияние на Балканах

«Мы работаем ради мира, спокойствия, стабильности и развития на Балканах. Те, кто видит в Турции угрозу или конкурента, совершают большую ошибку, действуя исключительно исходя из своих интересов», — заявил Эрдоган во время видеоконференции в честь открытия больницы в Албании.

Турция имеет широкое влияние на Балканах, в частности, в Боснии, Косово и Албании, а также в Сербии и Македонии. Свое присутствие в этом регионе турки объясняют восстановлением османского наследия и укреплением культурного сотрудничества.

С момента окончания холодной войны Анкара проводила активную политику в этих странах. Турция пользуется экономическим, религиозным и культурным влиянием в Боснии. В местных школах изучают турецкий, который является третьим иностранным языком после английского и немецкого.

С 2016 года в Сербии более активно действуют турецкие компании, а в Албании страна профинансировала строительство крупной больницы и приобретение оборудования для нее, а также создание крупного религиозного объекта в Тиране.

В Косово турки также спонсировали строительство самой большой мечети в Косовска-Митровице. Благодаря своему влиянию в стране в 2018 году Анкаре удалось похитить шесть сторонников проповедника Фетхуллаха Гюлена, которого турецкие власти считают ответственным за несостоявшийся переворот 15 июля 2016 года.

Правда, после этого инцидента, вызвавшего скандал в стране, премьер-министр Косово уволил министра внутренних дел и главу разведки.

Влияние в Африке

С приходом к власти «Партии справедливости и развития» (ПСР) в 2002 году отношение Анкары к Африке кардинально изменилось.

Согласно официальным данным, с начала 2000-х объем торговли Турции со странами Африки увеличился в 4 раза. 2003 году товарооборот составлял 5 млрд долларов, а сейчас он превышает 20 млрд долларов. Инвестиции страны в континент превысили 7 млрд долларов.

Анкара называет укрепление отношений с Африкой «одной из ключевых внешнеполитических задач». За последние годы количество дипломатических представительств страны там увеличилось до более чем 40. С тех пор как Эрдоган пришел к власти, он посетил 27 африканских стран.

Турция уделяет особое внимание Ливии, Эфиопии, Сомали и Судану, а в последнее время пытается наладить отношения с Египтом. Анкара легко распространяет свое влияние в Африке благодаря «мягкой силе», которая выражается в гуманитарной помощи и торговле.

В Ливии, Тунисе, Алжире и Марокко интерес к Турции в большей степени обусловлен исламистской внешнеполитической риторикой Эрдогана, который стал активно использовать ее с началом «арабской весны».

Влияние «байрактаров»

Анкара утверждает, что турецкая компания Baykar Makina уже поставляет свои БПЛА Bayraktar TB2 в Азербайджан, Катар и Ливию. Государство является четвертым по величине в мире производителем боевых беспилотников.

В середине мая стало известно о том, что Польша будет первой страной — членом НАТО, купившей турецкие дроны. Президент Анджей Дуда 25 мая во время официального визита в Турцию подписал соглашение о приобретении 24 беспилотников Bayraktar TB2.

Первый комплект из шести БПЛА поступит на вооружение армии европейского государства уже в 2022 году.

Примечательно, что турецкие политики не скрывают того, что эта сделка между Варшавой и Анкарой была проведена по настоянию Вашингтона.

«Мы продаем БПЛА европейской стране, Польше. Они сами обратились к нам. На самом деле, я слышал от своего источника, что об этом их попросили официальные лица США», — сказал во время заседания в турецком парламенте депутат от правящей «Партии справедливости и развития» Ведат Демироз.

Анджей Дуда стал не единственным лидером ЕС, решившимся на покупку БПЛА у Анкары. На данный момент заинтересованность в их приобретении проявила и Латвия.

Также еще в 2019 году Украина подписала контракт о покупке у Турции шести ударных дронов Bayraktar TB2. Они будут оснащены авиабомбами MAM-L турецкой Roketsan и другими высокоточными боеприпасами. По данным из открытых источников, стоимость контракта составила 69 млн долларов. Заказчику будут поставлены шесть БПЛА, две станции управления, 200 ракет, а также запчасти к беспилотной технике.

В октябре 2020 года «Интерфакс» сообщил о том, что Украина также начала подыскивать площадку для производства турецких БПЛА.

Эксплуатация членства в НАТО

Необходимо отметить, что Турция активно выступает за расширение НАТО и вступление в него Грузии и Украины.

Во время последнего визита украинского президента Владимира Зеленского в Анкару, 10 апреля, главы государств подписали декларацию, в которой Турция выражает поддержку членству страны в НАТО.

«Анкара выражает поддержку перспективе вступления Украины в НАТО, в частности, ее намерениям получить в ближайшее время план действий относительно членства и отметить стремление способствовать обеспечению совместимости армии страны с силами НАТО», — говорится в документе.

Во время официального визита в Турцию 1 июня премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили также поблагодарил Анкару за содействие и поддержку в процессе интеграции сил Тбилиси в структуры Альянса.

Итог

Пересмотрев свою внешнеполитическую доктрину, с 2016 года Анкара перешла к более активным действиям. Таким образом, Турция стремится повысить свой статус региональной державы, при этом понимая, что из-за противоречий в интересах она будет вынуждена столкнуться с более крупными игроками.

Однако действиями на территории Ближнего Востока и других регионов, а также своими враждебными заявлениями Эрдоган пытается внушить уверенность, что Турция находится на правильном пути.

Соперникам он заявляет, что его страна готова идти на риски, а во время личных встреч с лидерами иностранных государств говорит, что Анкара — союзник, на которого можно положиться.

Насколько высоко и независимо Турция способна повышать ставки, при том условии, что ее экономика может не выдержать такой нагрузки? Очевидно, что Эрдогану нужна помощь США. Именно поэтому на встрече с президентом Джо Байденом на саммите Альянса в Брюсселе он попытается объяснить важность Анкары как форпоста восточных рубежей НАТО и не только.

На днях выступая на встрече «Атлантического совета», советник премьер-министра Украины по внешней политике Евгения Габер рассказала, почему ее государству важна поддержка со стороны Турции.

«Турция — страна НАТО, кроме того, она вторая по крупности армия в Альянсе, она может сдерживать наращивание военного потенциала России. И готова это сделать без участия других стран блока и без вмешательства военных кораблей США. Она может уравновешивать российское присутствие».

Такие заявления подтверждают, что усилия Реджепа Тайипа Эрдогана не проходят даром.

Автор: Стамбульский волк

Источник: https://riafan.ru/1465183-doktrina-erdogana-zachem-turciya-vmeshivaetsya-v-mirovye-konflikty

Тайно-явный тюркский союз на Кавказе стал явно-тайным после заключения Шушинской декларации между Азербайджаном и Турцией. Прежнее неформальное военное сотрудничество, обеспечившее победу Азербайджана в прошлогодней карабахской войне с Арменией, обрело характер формального военного союза. Но для одной Армении, главного врага обоих союзников, он явно избыточен. Тогда против кого он направлен на самом деле? Не против ли России? Или, быть может, он «за» кого-то? С обретением прямой транспортной связи через Зангезурский коридор Турция и Азербайджан автоматически становятся главными гарантами и главными бенефициарами китайского «Нового Шёлкового пути» в Европу. Без России.

До сих пор многие рассуждают о Кавказе в парадигме его априорной важности. Если не для мира, то для России точно. Это не вполне верно. С военной точки зрения Кавказского хребта в качестве естественной природной границы России вполне достаточно. А приглядывать за южной полусферой после потери Габалинской станции приспособились из других мест.

С политической же точки зрения Закавказье представляет собою истинный чемодан без ручки. Регион, не имеющий более стратегического значения в противостоянии с НАТО; регион, обильно унавоженный взаимной ненавистью народов, лишённых теперь высшего имперского умиротворителя; регион, усеянный режимами, исполненных тихой и явной ненависти к России; регион, даже внятными полезными ископаемыми не располагающий – какой с него толк?

Хотя… Один интересный для Москвы смысл всё же имеется. Впрочем, и здесь туземные режимы ведут себя по принципу «сам не ам и другим не дам».

НО ЕСЛИ ПОДОЙТИ К ДЕЛУ С УМОМ И СООБРАЗИТЕЛЬНОСТЬЮ…

Что же за смысл? А транспортный. Транзитный.

Один коридор давно занимает соответствующие умы: Балтика – Каспий – Индийский океан. Роскошная альтернатива Суэцкому каналу, дорогому и забитому кораблями. Правда, надо провести большие работы по рытью канала через Иран, причём по довольно сложному рельефу. Но тем интереснее сухопутная альтернатива, шоссейная и железнодорожная: Россия – Азербайджан – Иран.

Царьград об этом писал, так что здесь ограничимся лишь обозначением этого маршрута.

Второй коридор, напротив, уже существовал и действовал: Россия – Абхазия – Грузия – Турция – Ближний Восток. По берегу Чёрного моря и далее везде. Но нацистские амбиции освобождённых от «имперского угнетения» грузинских элит закономерно вызвали войну в Абхазии, закончившуюся закономерным бегством геройских героев. И вот уже тридцать лет их душит незаслуженная, по их мнению, обида. В ответ на которую они душат выгодный прежде всего им самим транспортный транзит.

Грузия всё-таки не Россия. В обход этого пятачка на карте мира можно проложить тысячи путей.

А вот третий коридор как раз и служит попытке обойти транзитом Россию. Это путь через Казахстан – Каспий – Азербайджан – Турцию. И далее опять же везде – что на Ближний Восток через Сирию, что в Европу через Болгарию. Что вовсе и туда, и туда – по морю.

Но тут важны два обстоятельства. Обязательная принадлежность предлога «через» к понятию «Казахстан». И наличие принадлежащей Армении территориальной «кишки», разделяющей основную территорию Азербайджана и его примыкающего к Турции эксклава – Нахичевани. Эта «кишка» зовётся романтично, прямо по александр-гриновски: Зангезур.

ТРАНСКАСПИЙСКИЙ УЧАСТОК НОВОГО ШЁЛКОВОГО ПУТИ. КАРТА: ТЕЛЕКАНАЛ ЦАРЬГРАД

Правда, романтизма тут мало, что «нео-«, что «старо-«. А больше звериного интереса, старых кровавых счетов и того самого фирменного туземного «сам не ам и другим не дам».

И вот тут на днях случается важное – а для региона и близкое к эпохальному – событие. В рамках официального (что важно) визита главы Турции в Азербайджан президенты двух стран Реджеп Тайип Эрдоган и Ильхам Алиев подписывают совместную декларацию о союзнических отношениях. Официальную об официальных – что тоже важно.

Там много всего – и политические-экономические-торговые отношения, и культура-образование-спорт, и военное сотрудничество, и взаимная военная помощь, и энергетическая безопасность, и сотрудничество в сфере военной оборонной промышленности. Словом, полноценный союзный договор.

И там ещё значится – Зангезурский коридор.

СИМВОЛИКА И ПРАКТИКА

Союзная декларация получила название Шушинской. Потому что была символично подписана в городе Шуша, отнятого азербайджанцами у армян в конце 2020 года. Символичность же здесь в том, что Шуша, бывшая крепость, нависает над столицей Нагорного Карабаха Степанакертом, контролируя заодно и основную дорогу в этот город из Армении. Во время первой войны в начале 1990-х годов захват армянами Шуши предопределял их победу в том конфликте. Во время недавней войны её захват азербайджанцами ставил победную точку уже в ней. Правда, не поставил. Азербайджану пришлось удовольствоваться запятой, поскольку дальнейшее избиение армян остановила Россия.

Что, кстати, по мнению ряда чутких наблюдателей, ей ещё откликнется в будущем. Когда уйдёт нынешний адекватный лидер Ильхам Алиев со своей школой МГИМО и КГБ, прекрасно понимающий геополитические расклады, интересы России и то, что русского обуха азербайджанской плетью не перешибёшь. А память о том, кто не дал добить армян и освободить Нагорный Карабах полностью, в азербайджанском народе останется.

Но пока это не актуально. Баку и от запятой довольно млеет, празднуя победу в своей Отечественной войне. Одержанной со значительной, если не решающей помощью Турции. И теперь закономерно оформляет фактические союзнические отношения с Анкарою в формальные. Как это сформулировал турецкий политолог Энгин Озер,

Если раньше отношения двух стран можно было называть дружескими, братскими, то теперь на официальном уровне Турция – союзник Азербайджана.

И всё же военные аспекты этого союзничества, при всём их значении первого подобного соглашения стороннего государства с бывшей союзной республикой (если не считать включения прибалтийских стран в НАТО), не слишком важны. Военного значения он фактически… не имеет. Даже несмотря на то что из Турции немедленно раздались весьма значимые голоса, сулящие теперь строительство турецкой военной базы на территории Азербайджана. Просто против главного врага обоих союзников, Армении, такой союз явно избыточен. Против Ирана, тоже по разным причинам нелюбезного им же государства, он недостаточен. Против Грузии – бессмыслен.

Остаётся ещё одна кавказская держава – Россия. Но против неё такой союз и вовсе смешон.

Значит, символику оставляем в стороне и смотрим на практику. А она отражена в таком пассаже со стороны Ильхама Алиева:

Сегодня мы не просто говорим о Зангезурском коридоре, который свяжет автомобильной и железной дорогами Азербайджан и Турцию, но и предпринимаем практические действия.

Что он имеет в виду?

ЗАЩИТА ТРАНЗИТА ЧЕРЕЗ АРМЕНИЮ… ОТ АРМЯН

Всё просто. Зангезур – территория Армении. Как бы исторически подкованная общественность обеих республик ни стонала по поводу «неправильной» принадлежности как него, так и Нахичевани, границы закреплены договорами. И изменить их могут, как известно, только война и послевоенные новые договоры.

Война же, проигранная армянами в Нагорном Карабахе, границы вернула к состоянию на момент роспуска Советского Союза: Карабах и Армения разделены принадлежащим азербайджанцам Лачинским коридором, Нахичевань и Азербайджан – армянским Зангезуром. Напрашивался обмен: армяне получают экстерриториальный доступ к Степанакерту и армянским районам Карабаха, азербайджанцы – такой же к Нахичевани. Русские миротворцы – в качестве гарантов.

Выгода всем. Армения получает, наконец, прямой транспортный наземный выход в Россию и в мир через Азербайджан. Азербайджан – в Турцию. Зангезурский и карабахский узлы противоречий превращаются в важнейшие и выгоднейшие транзитные хабы на тех путях, что описаны в начале статьи.

Но, к сожалению, многим – отчего-то собранным в прозападном секторе – силам в Армении такой вариант не нравится. Экстерриториальный доступ в Карабах и так есть, к тому же защищённый русскими солдатами, – тем жальче уступать свой исключительный контроль над Зангезурским коридором.

В ответ на что Баку и Анкара гневаются, призывают Ереван «воспользоваться возможностями сотрудничества в регионе» и грозятся, что теперь, в рамках декларации, будут реализованы масштабные проекты по восстановлению Карабаха, а также те, что связаны с открытием Зангезурского коридора».

Конечно, эти угрозы пока не релевантны – тут Москва держит руку на пульсе, коли уж эти вопросы входили в предложенное ею мирное соглашение. Тут и турецкая военная база на азербайджанской территории явно возможна лишь с её формального или молчаливого одобрения – а уж чужая военная операция на земле Армении невозможна в принципе. Что, в частности, и заставляет Ереван откровенно наглеть. Возможно, себе на голову, ибо терпение Кремля как гаранта может однажды истощиться, а парадоксальными и при том безупречно верными решениями Владимира Путина и в американском истеблишменте своих детей пугают.

Но главное – отчего такая скороспелая страсть в Анкаре и Баку к Зангезурскому коридору? Нет ли тут какого-то куда более шкурного интереса, нежели всего лишь сухопутный доступ друг к другу после 30 лет поездок через Грузию и полётов на самолётах?

Откровенно говоря, прямых данных по этому пункту нет. Но есть данные по давно озвученным планам третьей стороны. Той, что тысячелетиями тренировалась пусть медленно, но зато неуклонно претворять их в жизнь.

Речь идёт о китайской транспортно-инфраструктурной программе «Один пояс – один путь». В ней много предусмотрено разных маршрутов, но все они подчинены правилу, так сказать, НЕ единственности. Посему большое значение – и уже большие деньги – вкладывается Пекином в маршрут Синьцзян (Урумчи) – Казахстан («сухопутный порт» Хоргос — Чимкент – порт Актау) – Каспийское море – Азербайджан (порт Баку) – Турция.

Есть, повторимся, и другие маршруты – через тот же Иран, например, и его портовый комплекс «Каспиан», – но этот привлекателен своею простотой и предсказуемостью. Казахстан у Китая фактически в кармане, Турция сама страстно жаждет служить транзитёром на пути в Европу – память о выгодах от Великого Шёлкового пути пережила века. Осталось обеспечить стыковку между этими пунктами – и порядок. Но вот беда – там то война, то вот теперь капризная Армения. Которая и так-то в транспортном тупике сидит, а тут ещё и кочевряжится вообще не по делу.

Полезен в такой обстановке Китаю союз между Турцией и Азербайджаном? Превращающий их в нечто вроде так страстно чаемого Анкарою тюркского Турана, только пока не в территориальной, а в транспортной ипостаси?

Риторический вопрос…

АЛЕКСАНДР ЦЫГАНОВ